关于原单位拒不补办特殊工种档案、侵害特岗提前退休权益的实名举报信

事情经过

举报人从1987年在某某天工集团有限公司上班长期从事特殊工种（特岗）作业，至 2019 年离职。2025 年 6 月 24 日，举报人达到特殊工种提前退休年龄（男 55 周岁），并于退休前两个月即向原单位提出特殊工种提前退休申请。依照国家规定，特殊工种提前退休须由原用人单位协助办理，向人社部门申报并提交本人从事特殊工种的完整档案材料（含工资表、考勤记录等）。

自申请至今，被举报单位始终拒不配合：既未向举报人、也未向人社部门提供完整、真实的工资表、考勤记录等原始档案材料。天津市东丽区人力资源和社会保障局多次督促被举报单位补齐材料，被举报单位仍拒不配合，导致举报人特殊工种提前退休手续至今无法办理，养老金长期无法领取，基本生活保障受到严重影响。

起诉及判决情况

在多次催办无果的情况下，举报人于 2026 年 6 月 10 日起诉被举报单位，请求判令被告：1. 立即补办、补齐原告特殊工种全部缺失档案材料，出具档案遗漏、遗失书面情况说明并加盖公章；2. 协助原告向人社部门申报、办理特殊工种提前退休相关手续；3. 赔偿因档案遗漏导致无法按特殊工种退休造成的养老金差额损失。

法院经审理，对举报人全部诉讼请求均不予支持，其主要理由为：用人单位保存工资表、考勤记录的期限为两年，现有证据无法证实被告遗漏、丢失了原告档案材料；能否办理特殊工种提前退休手续属劳动行政部门主管范围，被告已举证将原告档案转至东丽区人社局失业保险所，某某天工集团有限公司工业工程公司已就原告提前退休事宜进行公示，无证据证明被告存在不予配合的情况。

在庭审中，被告仅出示特岗公示报告，其他相关档案及特岗资料均未提供，举报人一方始终未看到原始材料。法官当庭询问连带第三人是否符合办理特岗退休条件，第三人答复符合、可以办理，但法官未进一步查明仅有公示报告是否即足以办理特岗提前退休。事实上，特岗退休要求从事特殊工种年限累计满 10 年，且须有档案及其他能够佐证工作年限的原始资料，绝非一份公示报告所能替代。上述事实有法院判决书为证。

判决后的拒不配合情况

拿到法院判决书后，举报人再次找到被举报单位，被举报单位却以 "法院判决败诉" 为由，声称不再负责办理，实质上剥夺了举报人办理特岗退休的权利。举报人又前往当地社保局反映，社保局工作人员多次督促被举报单位申报，被举报单位始终未向当地社保局申报任何资料。

直到 2026 年 9 月 15 日，被举报单位才以邮寄方式将部分档案申报至当地社保局。举报人前往社保局询问，工作人员将档案复印后指出：档案年限不够，需单位再行查找补充（特岗公示报告亦未随档邮寄）。举报人再次前往被举报单位，被举报单位仍以法院判决为由，拒绝查找、补充其他档案。

事实与理由

（一）被举报单位拒不补办、拒不提供特殊工种原始档案，侵害举报人依法享有的特岗提前退休权益。举报人从事特殊工种多年，依法享有特殊工种提前退休的权利。特岗提前退休必须以原始档案材料（工资表、考勤记录等）为依据，而这些材料依法由用人单位保管。被举报单位作为档案保管方，拒不补办、拒不提供，举报人作为个人根本无法自行取得，导致退休资格无法审核认定、退休手续长期悬置。

（二）被举报单位的转档、公示行为，不能替代其补办档案、协助办理的义务。法院虽查明被举报单位已将档案转至失业保险所并就提前退休事宜公示，但举报人缺失的工资表、考勤记录等原始材料至今未能补齐，2026 年 9 月 15 日所申报档案亦被社保局指出年限不够，特殊工种工龄、工种无法完整认定，提前退休手续仍未办理。单位履行部分配合动作，并不等于履行了补办、提供完整档案、协助办理的全部义务。

（三）档案保管与补办义务均在用人单位，其不作为不应成为阻却举报人依法退休的理由。用人单位对职工档案负有保管、保全义务，原始档案材料应处于单位掌握之中，单位有能力亦有义务补办、提供。长期拒不配合，实质上是利用档案信息不对称侵害劳动者权益。

五、法律依据

（一）《中华人民共和国劳动法》第七十三条：劳动者在退休等情形下依法享受社会保险待遇；

（二）《中华人民共和国社会保险法》第十六条：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金；

（三）国家关于特殊工种提前退休的政策规定（《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》及全国人大常委会《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》）；

（四）《劳动保障监察条例》第十条：劳动保障行政部门受理对违反劳动保障法律法规行为的举报、投诉，依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为。

诉求

恳请贵单位依法受理本举报，责令被举报单位限期补办、补齐举报人特殊工种全部原始档案材料并协助办理特殊工种提前退休手续；

对被举报单位拒不补办、拒不配合、侵害劳动者退休权益的行为依法纠正、查处，切实维护举报人的合法权益。

实名举报人：李朋

2026年10月2日

责任编辑：lmnb

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